病毒大流行中的瑞士的个人隐私保护会像瑞士银行一样坚毅吗?

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新冠疫情促进了洛桑联邦理工学院(EPFL)开发的病毒近距离追踪应用程序-Proxdmity,该应用程序遵循分散式隐私保护和追踪的方式,允许通过移动电话收集的移动数据来跟踪新冠病毒的感染链。该应用程序提供了匿名享受通知的服务。

根据患者首次出现症状的日期,所有使用该应用程序的用户都将被告知其最近是否与受感染者有过接触。在瑞士,技术监督措施受到非常严格的监管。隐私保护应当符合瑞士联邦宪法的规定。根据13条第1款,瑞士公民在家、通讯和数字化沟通中有隐私权第13条第2款还保护所有公民免受不当使用其数据的侵害。

 1. 瑞士隐私

士最高法院联邦法院解释规定,对隐私的保护特别适用于电话通话中。它不仅涵盖对话的内容,还包括“辅助数据”,例如从私人电话拨打的号码对话的持续时间和参与者的身份等一般来说,瑞士法律规定,对隐私权等基本权利的任何限制都必须有法律依据。必须为公共利益或保护他人的基本权利。它们必须限于实现特定公共利益和目标所必要和充分的范围。2000106日《瑞士联邦邮电通信监视法》(LSCPTRS 780.1确定了哪些情况下可以强制实施电信监听。这些措施只能在五种情况下采取:1)刑事诉讼2)执行司法协助请求时3)寻找失踪人员4)寻找被判处监禁的人或被剥夺自由的人5)在2015925日瑞士联邦法律执行下的情报服务框架内。

 2. 病毒追踪

与洛桑联邦理工学院开发的应用程序类似的应用程序已经在多个国家使用。在中国,微信的健康码应用已经在全国范围内普及。通过该应用程序,使用者可以根据最近的旅行来确定自己是否面临风险。同样,在新加坡也有TraceTogether应用程序记录人与人之间的接触来追踪病毒。如果出现症状或新冠检测呈阳性,应用程序会发出提醒并警告过去几天曾在其附近的人。在德国,德国流行病学研究所已经宣布推出类似的应用程序。用户自愿佩戴网络手表或手镯,记录他们的体征情况,以检测任何呼吸道疾病。


4月下旬,瑞士政府发布了紧急命令,以便能够迅速下令采取措施防治这一流行病(《流行病法》第6条第2B)。但是,没有关于技术监督措施的规定。相关机构据此裁定,必须提出一项议会动议,要求为跟踪和追查申请确立法律依据。此外,还要求从用户端明确,该申请和追踪应当是自愿的。51日,政府提议驳回该动议。政府认为,没有必要有法律依据,而且已经有足够的法律文书在自愿的基础上使用申请。他们认为,在议会一级立法是多余的。同时,政府阐述了使用此应用程序的重要性和迫切性,从而使病毒遏制措施更加灵活。

3. 跟踪应用程序在5月下旬上线并普及

关于隐私和公共利益之间平衡的民主辩论在瑞士一直非常活跃。然而,德勤Deloitte423日公布的一项调查显示,在病毒大流行期间,个人隐私保护目前并不是瑞士人最关心的问题。64%的受访者赞成使用智能手机来控制病毒,而只有14%的人拒绝匿名收集定位数据。

 

Margareth d’Avila (瑞士及以色列双重国籍),是瑞士联邦政府法律顾问,是瑞士执业律师,瑞中法律协会会员,为《瑞中法律评论》独家供稿,瑞中法律协会版权所有,禁止转载。由奎因翻译,张天泽审校。


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